4月20日，浦江細(xì)雨綿綿，春雨潤色著一幅江南水鄉(xiāng)畫卷。
這一天，浦江縣來了一批特殊的客人，他們來自天南海北，前來參加在浦江召開的全國水環(huán)境綜合整治現(xiàn)場會，親眼看一看浦陽江的水之變，聽一聽浙江“五水共治”的故事。
看水中，清流如何重歸
翠湖生態(tài)濕地公園內(nèi)，碧水潺潺、水清景美。
這里位于浦陽江浦江城區(qū)段西部最上游，2013年以前，翠湖周邊曾開辦大量的廢塑、水晶加工企業(yè)，頂峰時期浦江共有兩萬多家水晶加工戶，國內(nèi)80%以上的水晶產(chǎn)品出自于此。璀璨的水晶裝點了外面的世界，浦江的山水卻因此蒙塵納垢。2013年，浦陽江出境斷面水質(zhì)連續(xù)8年劣Ⅴ類，浦江連續(xù)兩年被列為掛牌督辦和區(qū)域限批縣，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度連續(xù)多年全省倒數(shù)第一，是全省“衛(wèi)生環(huán)境最差縣”。
如今，翠湖生態(tài)濕地公園的巨變，似乎訴說著水環(huán)境的蝶變故事：浦江，一個一度水質(zhì)淪為劣Ⅴ類的“水鄉(xiāng)”，不到三年時間實現(xiàn)了十余年未見的Ⅲ類水，完成了水環(huán)境改變的華麗轉(zhuǎn)身。浦江累計關(guān)停污染水晶加工戶19680家，關(guān)停并轉(zhuǎn)印染、造紙、電鍍企業(yè)23家，依法取締廢舊塑料、鉛酸蓄電池等非法加工點360余個。
治水組合拳，讓深受污染的浦江重現(xiàn)綠水青山。
同為工業(yè)大省的江蘇，也曾經(jīng)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)之間的天平所困。在翠湖生態(tài)濕地公園，江蘇省環(huán)保廳副廳長陳志鵬認(rèn)真地聽著工作人員的講解，生怕漏過一字一句，浦陽江之變讓他深受震撼：“浙江的‘五水共治’工作早有耳聞，實地來看一看，才知道決心如此之大、魄力如此之足?！?/p>
在環(huán)保一線工作多年，陳志鵬是一個名副其實的環(huán)保專家，他仔細(xì)閱讀展板上的浦陽江支流水質(zhì)各項指標(biāo)，連連點頭稱贊：“除了常見的COD(化學(xué)需氧量)、懸浮物、濁度等指標(biāo)外，我注意到氨氮、亞硝酸鹽氮和一些金屬元素指標(biāo)，都達(dá)到了Ⅲ類水標(biāo)準(zhǔn)，這說明水質(zhì)是真好?！?/p>
“浦陽江流域劣Ⅴ類支流，從2012年的22條銳減到2015年的零條，不簡單！”在一旁的天津市環(huán)保局局長溫武瑞，指著浦江治水前后對比圖，萬分感慨。第一次來浦江的他，也對翠湖生態(tài)濕地公園清澈的湖水和優(yōu)美的風(fēng)景贊嘆不已。
在溫武瑞看來，雖然天津和浙江地域差別明顯，但浙江“五水共治”提供了樣本?！安粏问撬兏蓛袅?，整個城鄉(xiāng)面貌都得到了很大改善。這樣的治水決心、力度以及綜合整治方法，值得借鑒?！?/p>
綜合整治，這是在采訪中多名環(huán)保專家提到的浙江治水關(guān)鍵詞。“外行看熱鬧，專家看門道”，這批來自全國各地的環(huán)保專家看浙江治水，看出了水岸聯(lián)動之下的別樣文章。
看岸上，水岸如何同治
“看浙江治水的最大體會，水環(huán)境整治是一項綜合工程，一定要多管齊下，讓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、水質(zhì)提升和社會治理聯(lián)動?！闭勂饘嵉貐⒂^的感想，武漢市環(huán)保局長李湛這樣說。
這位環(huán)保局長特意提前一天來到浦江，走訪縣城近郊。阡陌之間，河流清清，綠意盎然，環(huán)境整潔……美麗鄉(xiāng)村，儼然成為迎接客人的一張金名片，讓第一次來浦江的李湛贊嘆不已。
“浦陽江是浙江的重要河流，上游治得好，就給下游減輕了很大壓力?！崩钫空f，武漢是“千湖之市”，浦江治水模式給武漢很大啟示。
浦江的農(nóng)村生活污水處理站，給李湛留下很深印象?！拔业綆准肄r(nóng)家樂轉(zhuǎn)了轉(zhuǎn)，看他們怎么處理餐廚垃圾，又看了村里的生活污水如何集中處理。”這位環(huán)保局長深信，治水是一項需要細(xì)致到末梢的系統(tǒng)工程，打贏農(nóng)村污水治理這場戰(zhàn)役，治水才能全面告捷。
事實上，他看到的浦江農(nóng)村，是全省城鄉(xiāng)污水治理的一個縮影。浙江已成為全國第一個實現(xiàn)建制鎮(zhèn)污水處理設(shè)施全覆蓋的省份，預(yù)計到2016年底，將基本實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋。
以治水為契機(jī)，水岸同變，散落在江畔、山間的古村落，如同一塊塊璞玉被挖掘出來。金華一大批村落，通過治水改善環(huán)境，從過去的“鐵銹村”“垃圾村”，嬗變?yōu)轱L(fēng)景秀麗的旅游村，依托綠水青山發(fā)展休閑旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)。
“山清水秀，旅游產(chǎn)業(yè)必將迎來春天?！眳⒂^金獅湖之后，西藏自治區(qū)環(huán)保廳廳長羅杰由衷感慨，這樣的治水成效，直接改變投資環(huán)境和居民生活?！罢憬嗡ぷ?，在全國樹立了標(biāo)桿?！绷_杰說。
看落實，河長如何問責(zé)
在向外省環(huán)保專家介紹治水時，浦江縣委書記施振強多次提到，浦江靠“治水”這個法寶，治出了水清岸美好環(huán)境，也治出了當(dāng)?shù)匕傩盏暮每诒Ｆ纸鷳B(tài)環(huán)境質(zhì)量公眾滿意度實現(xiàn)了“三年三級跳”，從過去多年的全省倒數(shù)第一，2013年上升到第38位，2015年躍居全省第11位，滿意度測評達(dá)到98.6%。
治水造福于民，力量也來自群眾參與。浦江縣目前已建成較為完善的縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)網(wǎng)“河長制”，由32名縣級河長統(tǒng)籌引領(lǐng)、64名鎮(zhèn)級河長落實推進(jìn)、257名村級河長常態(tài)監(jiān)管，每個排污口落實干部負(fù)責(zé)。僅2015年一年，浦江全縣累計發(fā)動廣大黨員、干部、群眾和環(huán)保志愿者33萬余人次，清理河道1200條次，清除垃圾4.5萬余噸。這些，正是浦陽治水的強有力支撐。
“水環(huán)境變化的重要原因之一，是浙江治水過程中責(zé)任落實到位。”成都市環(huán)保局生態(tài)處處長肖纓對“河長制”更是贊不絕口。如何將管理抓到位？如何將責(zé)任落到實處？這些是成都在水環(huán)境治理中探索已久的問題。
以河長為責(zé)任人，浙江編織了一張嚴(yán)密的天網(wǎng)，聯(lián)手共護(hù)一江清水。截至目前，浙江已形成五級聯(lián)動的“河長制”體系：全省現(xiàn)有6名省級河長，199名市級河長，2688名縣級河長，16417名鄉(xiāng)鎮(zhèn)級河長以及數(shù)萬名村級河長。這些河長，就是浙江治水的重要力量。
河北省環(huán)保廳廳長陳國鷹，曾兩次到桐廬考察美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，對江南水鄉(xiāng)有深刻印象?！斑@次著重考察水環(huán)境和其中的變化原因?！彼f，河北跟浙江一樣水資源緊張，希望把“浙江經(jīng)驗”帶回去，更好地貫徹實施國家《水污染防治行動計劃》。
“絕不把污泥濁水帶入全面小康，不只是浙江，也是全國人民的美好期盼?！标悋椪f。
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